Selama 10 Tahun Kota Surabaya Tidak Punya Walikota

Abad.id - Jika Anda pernah berkunjung ke Museum Surabaya di gedung Siola di Jalan Tunjungan, disana terpajang sederetan foto foto walikota Surabaya mulai dari era Hindia Belanda hingga Pasca Kemerdekaan (sekarang). Walikota terkini adalah Eri Cahyadi (2020-2024). Sementara walikota pertama di era Hindia Belanda adalah A. Mayroos (1916-1920).

Residen Surabaya.

Berbicara tentang sejarah Surabaya, khususnya sejarah pemerintah Kota Surabaya, diketahui bahwa Pemerintah Kota Surabaya (Gemeente van Soerabaja) mulai ada sejak 1906. Kehadiran Kotamadya Surabaya ini ada kaitannya dengan desentralisasi yang serentak di Hindia Belanda pada awal abad ke 20.

Desentralisasi merupakan pelimpahan wewenang dan tanggung jawab atau kekuasaan untuk menyelenggarakan sebagian atau seluruh fungsi manajemen dan administrasi pemerintahan dari pemerintah pusat dan lembaga-lembaganya ke pemerintahan daerah atau lokal.

Bagi Kota Surabaya, pelimpahan kekuasaan dari pemerintah pusat Batavia (kini Jakarta) ke Surabaya terjadi pada 1 April 1906. Maka jadilah Surabaya sebagai Gemeente (kotamadya). Sejak itu sistim pemerintahannya menjadi Kotamadya (Gemeente), yang wilayah teritorialnya tidak lagi seluas wilayah Kabupaten Surabaya dan Karesidenan Surabaya.

Surabaya sebagai sebuah kota, dalam perjalanan sejarahnya pernah menjadi ibukota bagi wilayah pantai utara Jawa bagian timur (Java's Oosthoek) yang dikepalai oleh seorang Gezaghebber atau Sakeber. Kemudian Surabaya juga pernah melayani sebagai ibukota Karesidenan Surabaya. Secara klasik, Surabaya juga pernah menjadi bentuk Kabupaten. Hingga sekarang Surabaya masih menjadi ibukota propinsi Jawa Timur dan sebagai Kota Surabaya (perubahan dari Kotamadya  Surabaya).

Secara mandiri Surabaya menjadi sebuah kota setelah sebelumnya bernama Kotamadya (Gemeente). Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), kota madya adalah kota yang merupakan ibu kota daerah tingkat dua (setingkat dengan kabupaten). Wilayahnya dikepalai oleh seorang wali kota.

Dalam konteks kebahasaan, istilah kota madya sebetulnya merujuk pada kota. Sejak diberlakukan Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, sebutan untuk Kotamadya ini secara resmi diganti dengan Kota. Maka sejak itu nama Kotamadya (Gemeente) Surabaya berubah menjadi Kota Surabaya.

Gemeente, Pemerintah Kotamadya Surabaya terbentuk pada 1 April 1906. Namun Kotamadya Surabaya baru memiliki walikota pada 1916. Lho, kok bisa? Siapa kepala daerah yang memimpin dan menyelenggarakan urusan urusan pemerintahan mulai 1906 sampai 1916?

Walikota pertama, sebagai mana diketahui dari pajangan foto foto Walikota Surabaya dari zaman ke zaman di Museum Surabaya, adalah A. Meyroos (1916 - 1920). Menurut Joko Triwinarto Santoso dalam bukunya "A Study of Architec Cosman Citroen (1881-1935) and His Works in Surabaya", Universiteit Leiden, 2010 menuliskan bahwa selama 10 tahun (1906-1916) penyelenggaraan urusan dan layanan pemerintahan dikerjakan oleh pejabat, staf dan pegawai Keresidenan Surabaya yang dipimpin oleh Asisten Residen (di Kabupaten Surabaya).

Seorang Asisten Residen (struktur pemerintahan Belanda) berkedudukan di wilayah Kabupaten yang sejajar dengan seorang Bupati (struktur pemerintahan lokal atau pribumi), yang merupakan bagian dari Karesidenan Surabaya yang dijabat oleh seorang Residen. Karesidenan Surabaya terdiri dari Kabupaten Surabaya, Kabupaten Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Jombang, Kabupaten Mojokerto dan Kabupaten Jombang.

Adapun kantor untuk menyelenggarakan urusan urusan pemerintahan Kotamadya Surabaya saat itu masih berpindah pindah tempat sebelum akhirnya memiliki kantor Balai Kota di Ketabang pada 1927. Sebelum 1927, Kotamadya Surabaya belum memiliki kantor sendiri. Sejak menjadi pemerintah Kotamadya (Gemeente) Surabaya, 1906, kantor pertamanya menyewa di jalan Gemblobgan no 6. Kemudian berpindah di sebuah persil di jalan Deventerlaan di kawasan Tunjungan. Selanjutnya berpindah lagi ke daerah Tegalsari.

Dewan Kota Surabaya (Surabaya Raad) memandang apa yang selama ini dilakukan oleh Gemeente Surabaya tidaklah efektif dan tidak praktis. Apalagi dinas dinas yang ada di lingkungan Gemeente Surabaya juga berpencar.

Namun, nejak tahun 1913 ketika urusan urusan dan layanan pemerintahan semakin meningkat, seiring dengan perkembangan kota, maka muncullah gagasan untuk membangun kantor Balai Kota. Tapi usulan pejabat Gemeente Surabaya belum mendapatkan persetujuan Dewan.

Pada 1915, Dewan Kota baru menyetujui gagasan pembangunan Balai Kota. Pada 1916, ketika Kotamadya Surabaya memiliki walikota pertama, A. Mayroos, perancangan kantor Balai Kota dibuat. Walikota Mayroos menunjuk Cosman Citroen untuk membuat design Balai Kota.

Pemandangan dari balkon kantor Residen Surabaya

Namun, ada dua dari anggota Dewan Kota: A. Van Gennep dan J.M. Easchbach, tidak setuju dengan langkah Walikota yang langsung menunjuk Arsitek Citroen untuk membuat rancangan gedung Balai Kota. Dalam istilah sekarang adalah Proyek Penunjukan Langsung (PL). Menurut mereka penunjukan langsung itu tidak fair karena tidak memberikan kesempatan kepada arsitek lainnya dalam berkarya.

Kedua anggota Dewan Kota ini menyarankan kepada Walikota Mayroos agar membuat sayambara perancangan dan design Balai Kota. Kedua anggota Dewan ini mencontohkan bagaimana kota Rotterdam membangun Balai Kota nya. Yakni dengan menyelenggarakan sayembara design Balai Kota. Untuk sayembara design Balai Kota Surabaya, Citroen bisa ikut sebagai peserta.

Sejak itu (1916) sayembara berjalan. Pada 1920 ada pergantian Walikota. A. Meyroos digantikan Dykerman (1920-1926). Pada 1922 masuklah design lain tentang Balai Kota. Perdebatan pun terjadi atas design-design yang masuk. Ini adalah mekanisme sayembara dan singkat cerita, Citroen memenangi lomba dan designnya menjadi gambar yang selanjutnya diaplikasikan.

Namun, pembangunan belum kunjung dikerjakan sampai pada saatnya di tahun 1925 pada era Walikota Dykerman. Pembangunan Balai Kota dimulai pada 1925. Ketika Balai Kota selesai pada 1927, Walikota Dykerman tidak sempat menikmati gedung Balai Kota yang baru.

Adalah J.M. Easchbach (1926-1934), walikota Surabaya ketiga, yang mulai menempati gedung Balai Kota Surabaya yang megah. Jadi Walikota A. Meyroos dan Dykerman tidak pernah menikmati gedung Walikota baru di Ketapang. Secara praktis dan historis, sejak 1906 sampai 1916, Kotamadya Surabaya tidak memiliki walikota karena walikota pertama Surabaya ada pada 1916. (Nanang)

H.P. Berlage dan G.C. Citroen Untuk Surabaya. Apa hubungannya?

H.P.Berlage dan G. C. Citroen sama sama arsitek. Berlage mendesign Gedung Singa (De Algemeene Maatschappij van Levensverzekering en Lijfrente te Amsterdam, yang berdiri di Jalan Jembatan Merah. Sedangkan Citroen banyak mendesign gedung gedung pemerintah, rumah sakit, gereja hingga jembatan jembatan. Salah satunya adalah mendesign Jembatan Gubeng. 

Berlage (1856-1934) terhitung lebih tua daripada Citroen (1881-1935). Jika Berlage mendesign Gedung Singa yang kemudian dibangun pada 1901, maka Citroen mendesign Jembatan Gubeng yang kemudian mulai dibangun pada 1923 dan selesai 1924.

Jembatan Gubeng yang didesign G.C. Citroen setelah ada masukan dari H.P. Berlage

Umumnya karya karya Citroen dibangun pada rentang waktu tahun 1920-an. Balai Kota (Stadhuiz) Surabaya (1923), Rumah Sakit Darmo (1921) dan Gereja GKJW Darmo (1926) adalah sebagian karyanya. Citroen lahir di Belanda pada 1881 dan meninggal di Surabaya pada 1935.

Ketika pemerintah kota sedang sibuk membangun infrastruktur pada tahun 1920-an, tepatnya pada 1923, HP Berlage datang di Surabaya (11-22 Mei 1923). Kedatangan HP Berlage ke Surabaya ini adalah bagian dari perjalanan Berlage ke tanah Hindia (Indonesia) selama 3 bulan lebih (Maret - Juni 1923).

Pembangunan Kota Surabaya di tahun 1920-an ini adalah bagian dari perluasan wilayah kota yang awalnya berpusat di utara, Benedenstad. Kemudian berkembang ke selatan, Bovenstad. Pemekaran kota ke selatan ini meliputi Ketabang, Gubeng, Simpang, Darmo, Kupang, Sawahan hingga Wonokromo. 

Pemekaran Kota Surabaya

Benedenstad adalah kawasan kota lama yang berada di bagian utara Surabaya. Sedangkan Bovenstad adalah kota baru sebagai pemekaran wilayah dan bisa disebut sebagai kota elit.

Berlage Kota Lama Surabaya adalah Rotterdamnya Jawa

Di kawasan kota baru (elit) ini, infrastruktur nya sangat diperhitungkan sehingga menjadi tempat yang nyaman untuk tinggal, sekolah, beristirahat, berobat, berkantor dan bahkan berolah raga. Tidak hanya bangunan, fasilitas jalan dan jembatan juga dirancang dengan baik. 

Di akhir tahun 1910-an dan awal tahun 1920-an, banyak perencanaan perencanaan dan pembangunan kota dibuat. Pada periode ini, dibutuhkan para arsitek berpengalaman yang bisa memberikan masukan masukan demi pembangunan dan pengembangan kota.

Menurut buku "Berlage's Indische Reis" bahwa pada masa itu, Berlage, yang telah tersohor sebagai Bapak Arsitektur Moderen, sangat dinanti nantikan kedatangannya di Hindia Belanda. Para arsitek muda telah menunggu kehadirannya. Begitupun Berlage sendiri juga sudah memimpi mimpikan bisa datang ke Hindia Belanda.

Seperti "gayung bersambut", apa yang menjadi impian Berlage menjadi kenyataan. Pada 1922, ia diminta untuk memberikan rangkaian kuliah umum untuk Asosiasi Seni di Hindia Belanda. Yang lebih menggembirakan lagi adalah bahwa dia juga menerima upah dari tugas kuliah umum dan sekaligus mendapat tugas untuk proyek restorasi candi Prambanan.

Tidak cuma itu, ia juga mendapat kabar bahwa Dewan Kota Batavia juga menugaskannya sebagai konsultan untuk rencana pengembangan kota Batavia (Berlage's Indische Reis).

Pada tahun 1923, Berlage berangkat menuju Hindia Belanda dengan menumpang kapal uap. Ia membutuhkan waktu perjalanan selama 3 minggu. Sesampainya di Hindia Belanda, ia menyaksikan sendiri tanah impian. Ia berkeliling daerah daerah di Jawa, Sumatra dan Bali.

Kota Surabaya adalah salah satu daerah itu, dimana di sana ada satu masterpiecenya yang telah membuka lembar sejarah araitektur abad 20. Itulah Gedung Singa, yang dibangun pada 1901. Ketika dibangun, Berlage masih di Belanda.

 Gedung Singa

Tanggal 11-22 Mei 1923, ketika ia berada di Surabaya dalam perjalanan Hindia Belandanya, ia tampak tertarik dengan kampung kampung etnik di kota Surabaya seperti Kampung Pecinan dan Kampung Arab, selain kampung Belanda sendiri tentunya. Karenanya, Berlage bisa menyebut Surabaya sebagai Rotterdam nya Jawa. 

Rotterdam adalah sebuah kotamadya yang terletak di provinsi Holland Selatan. Rotterdam merupakan kota terbesar kedua di Belanda dan dikenal sebagai kota pelabuhan.

Kanal Kalimas, yang terkoneksi dengan pelabuhan laut Surabaya, menjadi pemandangan sungai yang terdiri dari bagunan bangunan indah bagai pagar gedung raya. Di pagar inilah karya Berlage tersisipkan dan menjadi bagian dari Waterfront Surabaya.

 Surabaya-Dutch-colonial-building-at-the-riverfront

Di pagar ini pulalah kantor Balai Kota (Stadhuiz) berada. Lokasinya persis di barat jembatan, Roode Brug. Gedung Balai Kota ini berlantai dua. Di kantor inilah seorang walikota, Burgermester Surabaya, berkantor sebelum kantor baru di Ketabang dibangun pada 1923.

Pertemuan Berlage dan Citroen

Dalam proses pembangunan Bovenstad Surabaya di tahun 1920-an, diduga ada pertemuan antara arsitek terkenal (Berlage) dan arsitek pemerintah kota Surabaya (Citroen). Koran Soerabaische Handelsblad bulan Juni 1923, yang dikutip oleh Makassar (15 Juni 1923) mengabarkan adanya keputusan Dewan Kota (Gemeenteraad) untuk merenovasi Jembatan Gubeng setelah mendapat ceramah dr. Berlage ketika ia di Surabaya.

Menurut pandangan Berlage, Jembatan tidak sekedar sarana fisik untuk tujuan perhubungan, tapi harus mampu menampilkan estetika kota. Apalagi posisi jembatan ada di tikungan sungai, jadi harus nampak keindahannya ketika dilihat dari kejauhan. Demikian kata sumber berita harian Soerabaiasche Handelsblad yang dikutip Makassar (15 Juni 1923).

 Berita Koran Soerabaische Handelablad yang dikutip Makassar (15 Juni 1923)

Diduga ceramah dr. Berlage ini bertempat di Stadhuiz (Balai Kota) yang ketika itu (1923) masih berada di kawasan Benedenstad (Kota Lama). Balai Kota ini berdiri pada satu deretan dengan Gedung Singa yang didesign olehnya. Sedangkan Balai Kota baru, yang bertempat di Ketabang di Kawasan Kota Atas/Elit (Bovenstad), mulai dibangun pada 1923.

Dalam buku, yang berisi catatan perjalanannya, Mijn Indische Reis, memang tidak dituliskan kabar kabar tentang kehadirannya di Surabaya untuk melihat kawasan Kampung Eropa dan apalagi memberi ceramah di depan para arsitek muda. Tapi dari latar belakang didatangkan nya Berlage ke Hindia Belanda karena memang diundang untuk memberi ceramah di Asosiasi Seni Hindia Belanda.

Bukti lain bahwa Berlage juga berkunjung ke Kampung Eropa karena dalam buku Berlage's Indische Reis, ia mengatakan bahwa Surabaya adalah Rotterdam nya Jawa. Tentu dalam pengamatan lapangan itu, ia membandingkan kawasan Kota Lama (Eropa) Surabaya dengan kota di Belanda. Menurut Berlage, Surabaya mirip Rotterdam. Apalagi di belakang Balai Kota (Stadhuiz) Surabaya terdapat kantor Internationale Credit en Handelsvereeniging Rotterdam. (Nanang).

Penulis : Nanang Purwono

abad.id-Sebuah kalimat kunci, "Surabaya adalah Rotterdam nya Jawa". Kalimat ini dikatakan arsitek moderen dan pembaharuan yang sangat terkenal di Belanda dan Eropa. Adalah HP Berlage. 

Kalimat ini muncul ketika Berlage berkunjung ke Surabaya sebagai bagian dari perjalanannya di Hindia Belanda 1923, yang kemudian dicatat dalam diary "Mijn Indische Reis". Catatan ini kemudian diterbitkan menjadi buku, yang berjudul " Mijn Indische Reis", pada 1931. Selanjutnya buku ini dikemas ulang dengan judul "Berlage's Indische Reis" dalam rangka menyambut peringatan 100 tahun Kunjungan Berlage ke Hindia Belanda (1923-2023).

Sebelum ia datang ke Hindia Belanda (1923), karya Berlage yang berupa design arsitektur gedung De Algemeene Maatschappij van Levensverzekering en Lijfrente te Amsterdam atau Perusahaan Umum Asuransi Jiwa dan Tunjangan Hidup Amsterdam, telah diwujudkan di atas persil di jalan Wiilemskade pada 1901, yang sekarang menjadi Jalan Jembatan Merah. Gedung ini terletak di kawasan Kampung Eropa. Secara lokal, gedung dengan hiasan sepasang singa bersayap ini disebut Gedung Singa.

Ketika ia berkunjung ke Surabaya pada 1923 sebagai bagian dari kunjungan Hindia Belanda, ia memang tidak mencatat gedung Singa, yang dibangun sesuai designnya. Berlage bahkan tidak menuliskan seperti apa Kampung Eropa, dimana designnya telah menjadi kenyataan.

Justru, yang digambarkan melalui sketsanya adalah Kampung Pecinan dan Kampung Arab serta pelabuhan kali di Pegirian, Nyamplungan. Pelabuhan kali ini dekat dengan Kampung Ampel, dimana etnis Arab bermukim. Kampung etnis Pecinan dan Arab ini berada di timur Kalimas. Sedangkan Kampung Eropa ada di barat Kalimas.

Meski Berlage tidak mensketsa Kampung Eropa, ini tidak berarti bahwa Berlage tidak datang dan melihat Kampung Eropa. Karena jalur utama menuju Kampung Pecinan dan Arab adalah melewati jalan protokol di kampung Eropa. Yaitu Willemskade yang kini bernama Jalan Jembatan Merah.

Tetapi, rupanya Kampung Eropa tidak lebih menarik daripada Kampung etnis lokal: Kampung Pecinan dan Kampung Arab. Perwajahan kota, yang belum pernah ia lihat inilah, yang menarik perhatian Berlage. Wajah lokal adalah bagian dari surga dunia yang ia impikan dan secuil surga dunia inilah yang ia abadikan melalui sketsanya.

Adalah Logika bahwa Berlage melihat Kampung Eropa, lebih tepatnya adalah Kampung Belanda karena atas pernyataanya yang mengatakan bahwa "Surabaya adalah Rotterdam nya Jawa". (Berlage's Indische Reis). Nama kota Rotterdam dipakai sebagai penggambaran Kampung Belanda juga karena di barat alun alun kota, Willemplein, dekat Jembatan Merah (Roode Brug) berdiri sebuah bangunan besar, megah dan moderen: Internationale Credit en Handelsvereeniging Rotterdam.

Sementara di timur alun alun berdiri Stadhuis yang langsung menghadap Jembatan. Bangunan ini terlihat lebih kuno dibandingkan dengan sederetan bangunan dari abad 19, yang pada bagian depannya dihiasi dengan pilar pilar (Indischestilj), dan apalagi jika dibandingkan dengan gedung moderen yang didesign Berlage (1901), Gedung Singa.

Di sepanjang jalan Willemskade, yang membujur utara ke selatan inilah, adalah wajah kota Surabaya yang berbentuk waterfront. Dari keberadaan watorfront ini pulalah, yang juga memberi impresi kepada Berlage bahwa Kota Surabaya ini mirip dengan kota Rotterdam. Surabaya adalah miniatur kota Rotterdam.

Dengan melintasi Kalimas melalui Jembatan Merah, disanalah Kampung Pecinan, Kampung Melayu dan Kampung Arab yang lebih menarik perhatian Berlage daripada Kampung Eropa. Kampung Eropa dianggap biasa biasa. Dalam buku "Berlage's Indische Reis" disebutkan kekaguman Berlage pada Kampung Arab, tepatnya kampung Ampel Suci yang struktur gangnya lurus panjang dan di kejauhan terdapat menara masjid Ampel.

Sebagai tamu istimewa dan apalagi kedatangan Berlage atas undangan pemerintah Hindia Belanda, tentu kedatangan Berlage di Surabaya diperlakukan sebagai tamu resmi negara. Dapat diduga seremonial kenegaraan dalam penyambutan itu berlangsung di gedung Balai Kota (Benedenstad) dan menginap nya bertempat di istana negara, Paleis van Simpang (Bovenstad).

Sister City Surabaya dan Rotterdam

Berangkat dari impresi Berlage terhadap kota Surabaya yang mirip dengan kota Rotterdam, maka sebagai aktualisasi masa depan bagi kedua kota ini bisa berwujud kerjasama antar kota dalam bingkai Sister City.

Sudah ada sejumlah kerjasama kota Surabaya dengan kota kota di dunia. Misalnya Surabaya - Seatle (Amerika), Surabaya - Perth (Australia), Surabaya - Bussan (Korea), Surabaya - Manchester (Inggris) dan jika belum ada kerjasama Surabaya - Rotterdam, maka Surabaya - Rotterdam bisa menjadi Sister City baru.

Di mata Berlage, Surabaya sebagai Rotterdam nya Jawa, bukan tanpa alasan. Secara fisik, Surabaya memiliki waterfront yang mirip dengan kawasan gracht di Rotterdam. Surabaya memiliki pelabuhan laut yang tidak jauh dari pusat kota. Surabaya sebagai kota pelabuhan yang multi etnis.

Tentu dalam perkembangan jaman, keduanya memiliki kemiripan kemiripan dalam pelayanan. Salah satunya adalah kemiripan di bidang kemaritiman. Atas pengalaman dan fakta sejarah bersama, yang salah satunya adalah di sektor ekonomi dan perdagangan, maka melalui kerangka kerjasama bilateral antara Surabaya (Indonesia) dan Rotterdam (Belanda) adalah potensial.

Sesuai dengan jamannya, maka penjajagan potensi di sektor lainnya seperti pendidikan, kebudayaan, kesehatan dan olahraga sangat memungkinkan dilakukan. Dengan kerangka kerjasama antar kota lintas negara seperti Surabaya dan Rotterdam, maka sejarah tidak berhenti di masa lalu. Tetapi bisa ber-transformasi ke masa depan dan saling menguntungkan bagi kedua belah pihak (mutual cooperation).

Dulu Berlage, bisa dibilang, membuka gagasan dibukanya pintu kerjasama antara Surabaya - Rotterdam yang bisa diamati melalui impresinya "Surabaya, Rotterdam nya Jawa".

Sekarang, kita yang melanjutkannya dalam memaknai " Surabaya, Rotterdam nya Jawa" dengan membangun kerjasama yang saling menguntungkan (mutual cooperarion) bagi kedua kota: Surabaya dan Rotterdam. (Nanang)

abad.id-Forum Komunikasi Pemilik, Pengelola dan Petugas Jaga Cagar Budaya di Kota Surabaya berkumpul di Dinas Kebudayaan, Kepemudaan dan Olahraga serta Pariwisata (DKKOP) Kota Surabaya pada Sabtu, 18 Desember 2022. Mereka diajak untuk saling koordinasi dalam upaya pelestarian dan pemanfaatan aset aset Cagar Budaya.

Cagar Budaya tidak hanya diamankan dan dilestarikan, tapi juga harus dikelola dan dimanfaatkan agar bisa memberi nilai tambah bagi masyarakat sesuai yang diamanahkan dalam Undang Undang nomor 11/2010 tentang Cagar Budaya.

Menurut Undang Undang bahwa Cagar Budaya merupakan kekayaan bangsa yang penting artinya bagi pemahaman dan pengembangan sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan. Karenanya Cagar Budaya harus dapat dimanfaatkan untuk tujuan tujuan pendidikan, penelitian, ilmu pengetahuan, kabudayaan dan pariwisata demi peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Kota Surabaya memiliki banyak Cagar Budaya, utamanya yang berbentuk bangunan. Menurut Ketua Tim Ahli Cagar Budaya, Ir. Retno Hastijanti, ada sekitar 200 Bangunan Cagar Budaya (BCB) di Surabaya. Belum lagi bangunan bangunan yang Diduga Cagar Budaya karena keberadaannya yang sesuai dengan kriteria Cagar Budaya.

Melihat pentingnya obyek obyek tersebut, maka para pemilik, pengelola dan petugas Cagar Budaya dikumpulkan untuk saling koordinasi dalam rangka upaya pelestarian, pengelolaan dan pemanfaatan Cagar Budaya. Dalam forum itu dihadirkan pembicara untuk menambah wawasan mereka tentang kecagar-budayaan. Ada tiga pemateri: Ir. Handinoto (TACB Kota Surabaya), Rojil Bayu Nugroho (Sejarawan Universitas Negeri Surabaya) dan Nanang Purwono (Komunitas Begandring Soerabaia).

Ir. Handinoto memaparkan ragam bangunan kolonial di Surabaya yang dibangun sejak pertengahan abad 19 hingga pertengahan abad 20. Rojil Bagi Nugroho memaparkan manfaat Cagar Budaya bagi dunia pendidikan. Sementara Nanang Purwono menyajikan pemanfaatan Cagar Budaya untuk Pariwisata. Dari paparan ketiga nara sumber itu sangat jelas sekali bahwa Cagar Budaya itu sangat bermanfaat dan karenanya perlu dilestarikan dan dikelola dengan baik.

Kecewa

Forum komunikasi ini sangat baik dan tepat disaat Raperda Cagar Budaya, yang telah diajukan oleh Pemerintah Kota ke DPRD Kota Surabaya, tinggal menunggu ketok palu Paripurna DPRD Kota Surabaya.

Menurut Wakil Ketua DPRD Kota Surabaya, Drs. A. Hermas Thony, M.Si., bahwa Raperda hasil bahasan Pansus telah di meja  Gubernur Jawa Timur untuk diperiksa sebelum dikembalikan untuk diketok palu Paripurna Dewan

"Saya mengamati bahwa sudah ada greget dari berbagai unsur terkait dan upaya pelestarian dan pemanfaatan Cagar Budaya di Kota Surabaya. Misalnya pak Walikota Surabaya, Eri Cahyadi, telah menginstruksikan jajarannya untuk membuka kantor Balai Kota agar dapat dikunjungi wisatawan sebagai obyek pariwisata sejarah di Kota Surabaya", terang Thony yang baru dinobatkan sebagai Tokoh Penggerak Budaya Kota Surabaya.

Greget dan geliat kebudayaan itu juga dapat dilihat dari lahirnya Raperda Pemajuan Kebudayaan dan Nilai Nilai Kepahlawanan Kota Surabaya yang merupakan produk orisinil Inisiasi Dewan.

"Kelak, Perda Pemajuan Kebudayaan dan Nilai Nilai Kepahlawanan ini akan melindungi obyek obyek tak benda, yaitu nilai nilai yang sesungguhnya menjadi ruh Kota Surabaya. Selama ini nilai nilai itu sudah ada tapi belum ada perlindungan hukumnya. Nah Perda Pemajuan Kebudayaan dan Nilai Nilai Kepahlawanan ini akan memayunginya", tambah AH Thony yang ditemui di kantor DPRD pada Sabtu, 18 Desember 2022.

Kahar Salamun, GM Hotel Majapahit, menyampaikan kekecewaannya.Foto begandring

General Manager Hotel Majapahit,  Kahar Salamun, salah satu hadirin dalam Forum Komunikasi itu, menyatakan kecewa karena orang yang bisa menjawab pertanyaan forum kaitannya dengan kebijakan kebijakan tidak ada.

"Saya sangat kecewa, kecewa karena dalam forum yang baik ini tidak ada dari wakil pemerintah. Padahal dalam materi, yang dipaparkan pembicara, ada kolaborasi pentahelix, yang akan mampu melakukan pengelolaan dan pemanfaatan Cagar Budaya di Kota Surabaya. Jadi pertanyaan pertanyaan kami terkait kebijakan mandek dan tidak ada jawaban dari forum ini", keluh Kahar Salaman mewakili pribadi maupun pengelola yang senada.

Para pembicara Handinoto, Rojil Bayu Nugroho dan Nanang Purwono memang tidak memiliki kapasitas untuk menanggapi pertanyaan hadirin yang ditujukan kepada pemerintah.

"Wah, itu bukan ranah kami untuk menjawab", tandas Handinoto.

Sumarno, dosen sejarah Universitas Negeri Surabaya (unesa) sebagai hadirin yang sebenarnya juga sebagai salah satu anggota Tim Ahli Cagar Budaya (TACB) Kota Surabaya berkomentar.

"Saya ini sebenarnya TACB seperti Pak Handinoto, mohon maaf atas ketidak hadirin dari pihak Pemerintah, yang memang berkompeten menanggapi pertanyaan pertanyaan dari forum", respon Sumarno.

Melihat banyaknya undangan yang datang dalam forum komunikasi ini menunjukkan antusiasme dan optimisme mereka untuk bersama sama membangun Surabaya berdasarkan warisan budaya (heritage) sebagaimana frame kolaborasi pentahelix saat ini dalam upaya bangkit bersama pasca Pandemi.

Mereka berharap pertemuan pertemuan seperti ini dapat diselenggarakan rutin sehingga terjadi koordinasi dan edukasi bagi para pemilik, pengelola dan petugas jaga Bangunan Cagar Budaya. Semuanya demi bangkit bersama membangun pariwisata Kota Surabaya pada pasca pandemi. (nng/pul)

Jasa guru jelas tidak dapat kita abaikan. Dari mereka kita bisa melek ilmu pengetahuan. Untuk memperingati hari guru ini, tidak ada yang salah perlu mengenang para guru yang membuka informasi dunia.

Salah satu guru yang berjasa itu guru sekolah rakyat di 1921 di Desa Soreang Kabupaten Bandung. Ada guru sangat populer karena dedikasinya bernama Haji Muhammad Suwardji. Guru tersebut dilahiRkan tahun 1880, dan menjadi guru sekolah rakyat hingga tahun 1937. Menjadi guru sekolah rakyat juga harus bisa beradaptasi dengan kondisi sebagai warga jajahan. Haji Suwarji pernah berpindah-pindah tempat tugas, mulai mengajar di Desa Cilillin , Desa Lewo di Kota Garut, Kota Pleret kota Subang, Pulau Kalimantan dan terakhir mengajar di Batujajar hingga wafat tahun 1957.

Busana yang digunakan para guru waktu itu menyesuaikan dengan para muridnya warga pribumi. Para guru laki-laki harus menggunakan jas putih dengan kota-kotak kecil, dan kemeja lengan panjang warna putih juga dengan bahan kain kaci. Tidak lupa guru wajib menggunakana dasi kupu-kupu kecil dengan motif kotak-kota hitam. Celana panjang mengunakan bahan gabardin yang bentuknya besar besar di bagian atas, dan makin sempit pada kaki bagian bawah. Saat berangkat kerja, para guru menggunakan alas kaki tarumpah atau sandal japit dengan bahan kulit. Pada bagian tumit alas sandal itu lebih tinggi dengan bahan kulit mentah. Maka jika berjalan dipastikan terdapat suara yang keras, dan langsung didengar para murid yang sedang ramai di kelas. Namun ketika masuk kelas, para guru wajib lepas alas kakinya.

Ada yang khas para guru pada masa itu menggenakan tutup kepala. Jika suku Jawa, model blangkonnya bermotif batik lebih gelap, sementara jika suku sunda tutup kepala itu berama Bendo dengan motif batik warna lebih terang coklat muda.

Dedikasi seorang guru juga digambarkan pada sosok Raden Soekemi Sosrodiharjo ayak kandung presiden ke 1 Sukarno. Sejak lulus pendidikan guru di Probolinggo, Soekemi muda sudah harus berpindah tugas. Awalnya dia mengajar di Buleleng Bali pada tahun 1890. Dalam buku Biografi Sukarno yang ditulis Lambert Giebels, di Bali sudah berdiri sekolah rakyat pada tahun 1875. Sekolah tersebut awalnya hanya diperuntukan untuk anak-anak pegawai Belanda dan bangsawan Bali agar mendapatkan pendidikan Dasar. Selama di Bali, Soekemi tinggal di rumah kos yang dekat dengan sekolah.

Gaji menjadi sekolah guru juga sangat menjanjikan. Pemerintah Hindia Belanda sangat menghargai jerih payah guru karena dan memberi penghargaan lebih. Selama pindah dan tinggal di Jalan Pahlawan 88 Surabaya, Raden Soekemi masih mengajar di sekolah rakyat. Meneer Soekemi setiap bulan mendapatkan gaji 25 gulden perbulan. Dalam hitungan pada masa itu, 1 USD nilainya 2 gulden 50 sen. Dengan gaji sebesar itu sudah dipastikan sangat cukup untuk menghidupi keluarga dan menyekolahkan anaknya. Dari gaji 25 gulden itu, harus dipotong 10 gulden untuk sewa rumah di Surabaya. Dalam hitungan pada masa itu, sewa rumah 10 gulden sudah dipastikan sudah sangat mewah bertembok dan beratap genting tengah kota.

Namun untuk menjadi guru tidaklah mudah. Seorang harus lulus dari Kweekschool atau Sekolah Guru. Berdirinya sekolah guru di Hindia Belanda dimulai pada akhir abad 19 dan awal abad 20.  Sekolah guru menjadi sebuah upaya dari pemerintah Hindia Belanda untuk memajukan pendidikan untuk warga pribumi.

Politik etis pemerinah belanda kepada warga pribumi ini bukan berarti siap merugi. Tujuannya warga jajahan di buat pintar dengan mendapat materi pendidikan untuk menggantikan tenaga terampil dari bangsa Belanda dan bangsa Barat lainnya. Tenaga terampil terutama dibutuhkan kelompok pengusaha swasta. Tenaga terampil warga pribumi ini diharapkan memiliki harga yang lebih terjangkau dari pada tenaga terampil dari bangsa Belanda dan bangsa Barat lainnya.

Pada tahun 1871, pemerintah mengeluarkan peraturan tentang pendidikan untuk guru bumiputra. Peraturan ini  diperlukan sebagai langkah awal dari pendirian sekolah dasar bumiputra. Praresta Sasmaya Dewi dalam artikel Perkembangan Kweekschool (Sekolah Guru) di Yogyakarta Tahun 1900-1927, menyebutkan bahwa Kweekschool dibuka tahun 1852.

Salah satunya pendirian Kweekschool voor Inlandsche Onderwijzers (Sekolah Pelatihan Guru-guru Pribumi) di Yogyakarta yang tertera dalam Staatsblad van Nederlandsch Indie No. 156 tahun 1894. Pembukaan sekolah baru dilakukan  pada tahun 1897.  Dalam Staatsblad ini memuat informasi dari jumlah siswa, gaji direktur, pengurangan formasi tenaga pengajar, biaya alat tulis, alat peraga dan perawatan perabotan serta gaji pegawai bawahan dan para pembantu yang bekerja di Kweekschool tersebut.

Sekolah ini menerima siswa yang berusia 12 sampai 16 tahun. Syarat untuk diterima dan belajar di sekolah tersebut  adalah lulus Sekolah Jawa kelas satu. Syarat lainnya adalah harus lulus ujian sejumlah materi di antaranya berhitung, berbahasa dan menulis Jawa, menulis indah, ilmu bumi dan bahasa Melayu dalam aksara latin. Ujian penerimaan tersebut dilakukan di hadapan komite sekolah oleh inspektur atau wakil inspektur yang dibantu para guru di sekolah tersebut.

Siswa yang belajar di Kweekschool ini tinggal di asrama yang sudah disediakan. Lembaga yang mengelola sekolah di masa Hindia Belanda ini  menyebutkan bahwa siswa yang belajar menerima materi pembelajaran dan alat tulis secara gratis dengan masa belajar 4 tahun. Saat para siswa masuk tingkat tinggi akan diberikan materi praktik mengajar. " Pendidikan agama diberikan sebagai ekstra kurikuler, disebukan KH. Ahmad Dahlan juga mengajar untuk memberi materi tentang agama Islam pada para siswa Kweekschool," tulis Sasmaya Dewi.

Lulusan dari sekolah Kweekschool voor Inlandsche Onderwijzers akan mendapat gelar setara diploma. Mereka akan memulai masa dinasnya sebagai guru pembantu pada sekolah dasar Jawa kelas satu.

Memang, kehadiran Kweekschool menjadi penanda positif dalam sejarah Pendidikan di Indonesia. Kweekschool mencetak guru pribumi yang membantu memenuhi keterbatasan tenaga pengajar. Kehadiran guru dibutuhkan untuk mengimbangi munculnya sejumlah sekolah pada masa itu.

Seperti sebuah foto yang dibuat tahun 1903 ini, menggambakan mereka yang baru lulus Kweekschool (sekolah guru). Mereka sangat percaya diri setelah dilantik menjadi guru. Semua berpose dengan gagahnya. Rantai jam saku merupakan hiasan yang khas pada masa itu. siapapun yang memiliki jam dalam rantai emas bisa diketahui kelas sosialnya. Tapak juga para guru ini harus tanpa alas kaki saat berada di kelas. Semua murid calon guru akan menghormati pengajarnya, sebab mereka dididik secara keras dan tegas. Para guru ini tinggal di asrama khusus sekolah. Setiap harinya mereka dipantau langsung oleh penjaga asrama.

Digambarkan pula para pengajar di sekolah calon guru tidak kalah tegasnya. Dulu belum ada aturan tentang kekerasan dalam lingkungan sekolah. Sebab bentuk kekerasan itu pasti punya tujuan positif, yaitu mendidik disiplin. Sebab para priyayi dari berbagai daerah ini dikenal sangat manja di lingkungan keluarganya. Maka ketika masuk disekolah guru, tidak ada pilihan lain harus beradaptasi dengan budaya baru, yaitu disiplin. Para pengajar memegang cambuk dari rotan atau bambu. Cambuk ini tidak hanya untuk menakuti para murid, namun juga motivasi agar serius belajar. (pul)

Penulis : Nanang Purwono

abad.id-Sebanyak 20 orang sebagai pendukung dan pemeran dalam film Koesno, Jati Diri Soekarno bertolak ke Jakarta untuk menghadiri Malam Penganugerahan Piala Citra, Festival Film Indonesia (FFI) 2022. Mereka terdiri dari berbagai unsur komunitas yang berasal Surabaya (Begandring), Bangil (Bangiler), Mojokerto (Reenactor Mojokerto) dan mahasiswa FIB Unair. 

Kehadiran mereka ke Jakarta ini atas undangan Hilmar Farid, Ph.D., Direktur Jendral (Dirjen) Kebudayaan, Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi (Kemendikbudristek) untuk menghadiri malam Penganugerahan Piala Citra 2022 yang digelar di Jakarta Convention Centre, Senayan Jakarta. 

Film "Koesno, Jati Diri Soekarno" yang digagas dan diproduksi secara kolaboratif antara komunitas Begandring Soerabaia, TVRI Jatim, FIB Unair serta Pemerintah Kota Surabaya terpilih sebagai nominasi Film Pendek Terbaik, FFI 2022. Ada 7 nominator, yaitu Gimbal, Kemaren Semua Baik Baik Saja, Koesno, Lady Rocker Sylvia Sartje, Maramba, Sintas Berlayar dan Tasmenda Sasandu Dalen. 

"Adalah kebanggaan bagi kami bisa mendapat undangan dari Dirjen Kebudayaan untuk menghadiri acara Penganugeraan Piala Citra 2022 dan undangan bagi kami sifatnya masal. Ada 20 orang dari kami yang diundang. Sementara undangan lainnya sifatnya terbatas, hanya satu atau dua", kata Kuncaraono Prasetyo sebagai ketua rombongan dari Begandring Soerabaia. 

Karena siapa pun, yang masuk ke arena malam penganugerahan Piala Citra, harus melewati red carpet, maka kepada rombongan film Koesno diharapkan mengenakan busana yang representatif. 

"Kami mengenakan busana pergerakan sebagaimana dikenakan Soekarno ketika masih setingkat SMA. Busana ini simbol perpaduan antara busana Jawa dan Eropa sebagai perlambang kesetaraan antara Jawa Eropa", tambah Kuncaraono sembari mengingatkan peserta. 

Rombongan berangkat dari halaman Balai Kota Surabaya pada Senin malam, 21 November 2022. Sedangkan malam penganugerahan Piala Citra digelar pada Selasa malam, 22 November 2022.

"Selain menghadiri FFI, kami juga memanfaatkan waktu untuk studi banding di Kota Tua Jakarta. Karenanya program studi banding ini kami namakan Road to Batavia", tambah Kuncarsono.

Menurut agenda perjalanan, bahwa tempat pertama yang dikunjungi adalah Museum Nasional untuk menjamin cari sebuah prasasti yang mencatan nama Curabhaya (sekarang Surabaya). Namanya prasasti Canggu atau Trowulan I yang dibuat oleh Raja Hayam Wuruk pada 1358 M. 

"Prasasti ini menjadi bukti sejarah yang sangat penting bagi kota Surabaya. Karenanya kami perlu melihat secara nyata"  tambahnya. 

Selain itu, sejalan sebelum ke kawasan Kota Tua, rombongan akan mampir ke Gedung Museum Arsip Nasional. Gedung ini didirikan pada 1750 sebagai rumah tinggal Gubernur Jenderal Reyner de Klerk dengan gaya Indisch. Gedung tersebut dibangun dengan di kelilingi parit yang dalam guna mempertahankan kota Batavia terhadap serangan dari Banten atau Mataram.

Dari gedung Museum Arsip, kemudian menuju ke bekas kediaman salah satu petinggi VOC. Yaitu Jenderal Gustaaf Willem Baron van Imhoff. Setelah ditempati Baron van Imhoff, pada 1768-1808, gedung ini dialihfungsikan sebagai hotel khusus bagi pejabat VOC dan Belanda yang berkunjung ke Batavia.

Rencana pemberhentian terakhir yaitu ke Museum Fatahillah, yang dahulu merupakan Balai Kota Batavia, dibangun pada tahun 1707-1710 atas perintah Gubernur Jenderal Joan van Hoorn. Bangunan ini menyerupai Istana Dam di Amsterdam. Sejak 30 Maret 1974, bangunan ini diresmikan sebagia Museum Sejarah Jakarta oleh oleh Gubernur Ali Sadikin. 

Dengan kunjungan di Kota Tua Jakarta, rombongan yang tidak lain adalah para pegiat sejarah dan budaya ini dapat menambah wawasan demi upaya upaya pelestarian, pengelolaan dan pemanfaatan bangunan cagar budaya di Surabaya, khususnya kawasan Kota Tua Surabaya yang sudah sedang diproyeksikan untuk dikembangkan oleh Pemerintah Kota Surabaya. 

Pada malam hari, rombongan menghadiri malam Penganugerahan Piala Citra, FFI 2022 di Jakarta Convention Centre di Senayan Jakarta. (Nanang).